《体育法大修》系列报道⑤｜涉“奥”体育知识产权保护

admin 2024-02-05 11:29:40 体育赛事

　　来源：《民主与法制》周刊2022年第17期

　　编者按

　　2022年北京冬奥会已经画上了圆满的句号。伴随着冬奥赛事的落幕，体育领域基础性法律——体育法的修改，也日益受到关注。

　　体育法诞生于1995年，不可避免带有时代印记，其行政色彩较浓，条文中关于体育行政部门权力的规定较多，关于公民体育权利保障的内容不足。2009年、2016年，体育法两次与其他法律打包修改，仅对个别条款作了调整。2021年10月，北京冬奥会开幕前夕，体育法修订草案提请全国人大常委会第三十一次会议审议。

　　草案二审稿条文由现行法律的54条增加到118条，从明确“弘扬中华体育精神”，将每年8月8日全民健身日所在周确定为体育宣传周，到增设“体育产业”专章，支持体育产品制造业、体育服务业和职业体育发展，鼓励社会资本投入体育产业，再到加强“反兴奋剂”管理，明确规定国务院体育行政部门会同国务院药品监管、卫生健康、商务部门和海关总署制定、公布兴奋剂目录并动态调整。国家设立反兴奋剂机构……不难看出，体育法大修背后的精准考量。

　　体育承载着国家强盛民族振兴的梦想，关乎人民幸福、关乎民族未来。我们期待这次体育法的修订，在法治轨道上有力推动体育改革创新，推动体育治理体系和治理能力现代化，为2035年前建成体育强国提供坚实的法律保障。

　　《体育法大修》系列报道之五

　　涉“奥”体育知识产权保护

　　文/ 本社记者张纯

　　 2月20日，随着震撼而浪漫的闭幕式落幕，北京冬奥画上了圆满的句号。冬奥会的成功举办，离不开对知识产权的保驾护航。　　2022年冬奥盛会，中国政府高水平保护奥运知识产权，从对《奥林匹克标志保护条例》的完善和修订，到国家版权局、国家市场监督管理总局、国家知识产权局等部门依法以“零容忍”的态度严厉打击、规制侵犯奥林匹克知识产权行为，2022北京冬奥会开启了全方位、立体化的知识产权保护。　　那么，我国如何通过专门立法保护奥林匹克知识产权？在加强体育知识产权保护方面，这次体育法的修订，从立法层面还需要如何完善？　　“金味公司案”开启我国奥运五环标志保护先例　　1996年年底，时任原国家体委主任、中国奥林匹克委员会（以下简称“中国奥委会”）主席伍绍祖接到一封投诉信。　　来信称，多人因食用了广东汕头金味食品工业有限公司（以下简称“金味公司”）生产的“美味即溶营养麦片”后发生呕吐、腹泻现象，而其包装袋上印有“第26届奥运会中国体育代表团选用食品”字样和奥林匹克五环标志，希望国家体委有关部门今后在接受各种赞助时，加强检查措施，保护奥林匹克五环标志的荣誉不受损害。　　相关负责同志看到信件后颇为不解：中国代表团从未接受过这家公司的赞助。经调查后，中国奥委会认为金味公司使用五环标志的行为，违反了《奥林匹克宪章》《中国奥委会章程》的有关规定。在多次劝阻金味公司停止侵权行为无效后，1998年，中国奥委会一纸诉状，将其告上了法院。　　2001年4月10日，北京市高级人民法院作出终审判决，金味公司立即停止使用奥林匹克五环标志，赔偿中国奥委会500万元，并公开致歉。　　该案作为我国首例涉及奥林匹克五环标志的知识产权案件，并且在国际奥委会确定北京为2008年奥运会主办地前不久作出终审判决，引起了社会各界的广泛关注。　　作为法学学者，中国政法大学教授、体育法研究所所长袁钢对于这起“奥运”知识产权经典案例，颇有感触：“两审法院虽然都认定金味公司已构成侵权，但在判决理由上有多处不同。一审法院认定侵权行为是对奥林匹克五环标志商标专用权，而二审法院认定侵权行为是对奥林匹克五环标志专用权的侵犯。”　　根据两审法院的判决，不难看出，当时我国法律界对奥林匹克标志权利属性认识不一。袁钢教授认为，彼时，我国有关体育知识产权还十分不完善大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!。“因为找不到明确的法律依据，终审法院从加大知识产权保护和加大奥林匹克标志保护的司法政策出发，通过《民法通则》第5条民事权益受法律保护原则和第106条归责原则，对奥运五环标志给予了保护。”袁钢教授说。　　“金味公司案”判决中国奥委会胜诉，维护了奥林匹克标志的尊严和我国的国际形象。与此同时，法院确定的高额赔偿对于后续的潜在侵权行为，形成了一定的威慑作用。但该案的判决并未使类似现象减少。随着我国市场经济的进一步活跃，侵犯奥运会知识产权的现象越来越多，且花样百出、层出不穷。　　“在北京申奥热火朝天的时候，也是奥林匹克知识产权侵权最严重的时候。”袁钢教授介绍说，有的地产开发商打上了“奥运花园”的旗号，或承诺住户2008年可以在自家阳台上看奥运会，或承诺身居奥运公园附近交通的便利；有的商品广告的模特戴上了“五环眼镜”，有的餐厅索性以“奥运”“五环”命名菜名……此外，市场上带有申奥标志的T恤、箱包、帽子等更是多得不胜枚举。　　“在这种情况下，北京奥运标志与知识产权保护面临着巨大的考验。”袁钢教授指出，北京申奥成功，我们需要履行对国际奥委会的承诺。申奥成功后，对于这些搭奥运会便车的商业侵权行为，是时候给予严厉打击了……　　申奥成功推进奥林匹克知识产权保护特别立法　　“翻开《2008年第29届奥林匹克运动会主办城市合同》，其中对知识产权的保护作了详细的规定，比如第40条详细规定了对奥林匹克标志、徽记和吉祥物等的保护。”袁钢教授介绍，我国的一般知识产权立法，如著作权法、商标法、专利法、特殊标志管理条例中都有相应条款，可以为奥林匹克标志提供全方位保护。但在当时，这些法律法规并不能完全满足《奥林匹克宪章》和《第29届奥林匹克运动会主办城市合同》的要求。　　国家体育总局政策法规司原司长刘岩告诉记者：“我们需要为此立法，来解决当时我国法律法规在知识产权保护方面存在的问题。”　　申奥成功后仅两个月，《北京市奥林匹克知识产权保护规定》发布。随后，国务院于2002年制定了《奥林匹克标志保护条例》（以下简称《条例》）。　　至此，一个由商标法、专利法、著作权法等法律及行政法规和地方政府规章构成的奥林匹克知识产权保护体系得以确立。“《条例》和《北京市奥林匹克知识产权保护规定》中，对于奥运标志的定义、内涵和外延作了详尽的规定，并对非经奥组委授权使用奥运标志的行为作出了严格的禁止性规定。”袁钢教授说。《条例》的实施，保障了商业化运作模式下的奥运会顺利进行，打击了盗版、侵权等行为，规范和整顿了市场经济秩序。与此同时，为我国法院妥善地处理涉及侵犯奥林匹克标志的案件提供了法律依据。　　谈及专门立法对奥运工作带来的积极作用，参加过北京奥运会和残奥会的筹备、运行、善后工作全程的刘岩感触颇深。他告诉记者：“当年，北京奥组委在国内外及时为赛事各种标志依法办理注册、登记、备案或其他手续。其中，尽量充分地办理了著作权登记和域名保护手续，全部奥林匹克标志一律办理了奥林匹克标志备案，选定最重要的奥林匹克标志办理了商标注册，选定最重要的残奥会标志办理了特殊标志登记。”　　此外，专门立法建立了面对侵权事件更迅捷有效的执法方式。袁钢教授告诉记者，基于《条例》，权利人和管理人可以直接查处违反奥林匹克知识产权管理的行为，这些行政手段可以使隐性营销行为立即得到制止。　　“北京奥组委从2001年到2009年，也就是说从筹备一直到善后工作，在这过程中协助行政执法机关查处了数千起侵权案件。中国保护奥林匹克知识产权的行政执法成果，得到了国际奥委会的充分认可和好评。”刘岩说。　　2022年北京冬奥会申办成功之后，按照申办文件要求，需要将2022年北京冬奥会的相关标志纳入保护范围，进一步加大保护力度，并对通过制造与奥林匹克运动的虚假联系来牟利的隐性营销行为等进行规制。为此，国务院于2018年对《条例》进行了修订大佬们都在玩{精选官网网址: 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　　编辑：狄磊芦佳琪