安全生产月｜一文读懂！赛事活动安全监管工作实施意见~

admin 2024-02-04 01:15:35 电竞直播

　　2022/06/29 星期三

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　　为进一步加强铁人三项赛事活动安全监管工作，统筹发展与安全，保护赛事相关人员身体健康和生命安全，促进铁人三项运动健康有序发展，根据《体育赛事活动管理办法》（国家体育总局令第25号）、体育总局等十一部门《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》（体规字〔2021〕3号）、《体育总局关于建立健全体育赛事活动“熔断”机制的通知》（体规字〔2022〕3号）、《体育总局关于进一步加强户外运动项目赛事活动监督管理的通知》（体规字〔2022〕4号）、《中国铁人三项运动协会赛事活动管理办法》（中铁协字〔2022〕28号）、《中国铁人三项运动协会比赛安全保障指导意见》（中铁协字〔2021〕108号），制定本实施意见。

　　一、如何加强铁人三项赛事活动安全监管服务工作？各级体育部门应该承担哪些责任？铁人三项赛事活动安全监管服务工作遵循政府监管与行业自律相结合，分级分类管理，加强事中事后监管，监管和服务相结合的原则。地方各级体育部门对所辖区域内的铁人三项赛事活动承担安全监管责任；县级以上人民政府有关部门依照职责对铁人三项赛事活动安全监管承担相应责任；地方各级铁人三项协会对所辖区域内的铁人三项赛事活动安全承担项目管理责任；铁人三项赛事组织者承担安全工作主体责任，主办方、承办方、协办方等对赛事活动安全负直接责任；场地提供方或管理者应尽到安全服务保障义务并在力所能及的范围内协助承担应急救援等救助任务。（一）地方各级体育部门应加强所辖区域内铁人三项赛事活动立项风险评估、赛前安全检查、赛时全面保障、赛后总结评价工作的全程监管，促使铁人三项赛事活动平稳、安全、有序开展。（二）地方各级体育部门在加强所辖区域内铁人三项赛事活动安全监管工作的同时，注重提升服务保障能力和水平，对于不符合办赛条件、标准、规则，涉及赛事活动重大安全问题的，及时提出整改意见；属于其他部门职责范围的，及时移交并积极配合处理。（三）地方各级铁人三项协会按照法律法规及各自章程负责所辖区域内铁人三项赛事活动安全管理、服务、引导和规范工作。

　　二、铁人三项赛事活动安全风险有哪些特点？铁人三项比赛综合了游泳、自行车和跑步等多个单项，冬季铁人三项还包含越野滑雪等项目，比赛场地范围大、比赛距离长、比赛环境复杂、现场人员密集，对赛事组织、安全保卫、医疗急救、后勤保障工作要求高。铁人三项比赛大多在户外举办，易受高温、低温、大风、暴雨、洪水、雷电、冰雹等极端天气影响。铁人三项比赛覆盖人群广，从儿童、青少年、成年到老年各年龄段，从业余爱好者到专业运动员，不同身体状况、不同技能水平的人群全覆盖。部分参与者日常训练不到位，对自身身体健康状况和运动水平缺乏科学评估，对参赛风险缺乏足够认识，自我防护意识不够强，盲目参赛带来风险。铁人三项比赛运动量大、强度高，对人体刺激明显，特别是在极端高温、低温等气候条件下比赛，安全风险将明显加大。在游泳赛段，主要安全风险在于呛水、溺水、低温导致抽搐或痉挛、心血管系统问题等；在自行车赛段，主要安全风险在于撞车、摔车、心血管系统问题等；在跑步赛段，主要安全风险在于中暑、脱水、高温导致抽搐或痉挛、心血管系统问题等；在冬季铁人三项中，主要安全风险在于冻伤、失温、心血管系统问题等；上述风险因素可能对运动员身体健康造成严重伤害，甚至残疾或死亡。铁人三项赛事活动组织者应坚持底线思维，增强风险意识，认真排查各类安全隐患，制定各类突发事件应急预案，采取切实有效措施防范和化解风险，确保铁人三项赛事活动的安全。运动员应正确认识参加铁人三项比赛所面临的风险，理性参赛；提供真实证明材料，杜绝弄虚作假、冒名顶替行为，诚信参赛；严格按照有关指导意见进行身体检查，办理参赛保险，签署参赛声明书；时刻保持对自身身体状况的监控，赛前如遇感冒、发烧等急性疾病，应立即主动放弃比赛；比赛过程中如出现胸闷、胸痛、心慌、恶心、呼吸困难、异常疲劳等情况，应立即停止比赛并寻求帮助。

　　三、铁人三项赛事活动组织工作规范和安全工作制度有哪些？主办方和承办方等赛事组织方应当根据应根据《世界铁人三项联盟竞赛规则》《中国铁人三项运动协会比赛组织手册》《中国铁人三项运动协会比赛安全保障指导意见》等组织工作规范和安全工作制度，具体实施比赛各项筹备和组织工作，确保比赛安全、有序、公平、公正，为赛事组织人员提供必要的工作条件，依法保护赛事参与者的合法权益，重点做好下列保障工作：（一）参照《中国铁人三项运动协会比赛组织手册》成立组委会，根据工作需要设置办公行政、竞赛组织、场馆建设、安保交通、医疗卫生、新闻宣传、市场开发、志愿者服务、应急救援等组织机构，明确各部门职责分工和组委会运行机制。（二）科学制定赛事组织方案、安全保障方案、疫情防控方案和应急预案，严格执行和落实各项工作举措，确保赛事安全、顺利。（三）配备具有相应资格或资质的专业技术人员。中铁协主办、承办的赛事活动须至少配备2名经中铁协培训并取得结业证书的竞赛管理人员，骨干岗位裁判员均应取得国家级以上技术等级；中铁协注册认证赛事活动须至少配备1名经中铁协培训并取得合格证书的竞赛管理人员，骨干岗位裁判员均应取得一级以上技术等级；其他专业技术人员，例如：辅助裁判员、救生员、船只驾驶员、摩托车驾驶员等均须具备合法资质，具体配置需求参阅《中国铁人三项运动协会比赛组织手册》。备案赛事活动参照执行。（四）配置符合《世界铁人三项联盟竞赛规则》《中国铁人三项运动协会比赛组织手册比赛场地设置技术标准》要求的场地、器材和设施。（五）严格执行和落实竞赛组织、场地搭建、安保交通、医疗卫生、食品安全、气象服务、通信保障、应急救援、生态保护等相关措施。（六）通过适当的方式（网络和新闻媒体等途径）使参赛人员知晓赛事活动相关信息和潜在风险，提供科学参赛指引，帮助参赛人员主动实施风险防范措施，减少意外伤害事故；无民事行为能力人或限制民事行为能力人单独参加铁人三项赛事活动，主办方或承办方应当告知其监护人相关风险并由监护人签署参赛声明书。（七）参照《中国铁人三项运动协会比赛安全保障指导意见》办理赛事活动公众责任险，为参赛人员办理意外伤害和突发疾病保险提供便利条件。（八）建立赛事活动“熔断”机制，主动告知参赛人员“熔断”机制启动条件、程序、处置措施、法律后果等，明确各方权利义务。启动“熔断”机制后，在属地人民政府领导下，会同体育、公安、卫生健康、应急管理、市场监管等部门做好应急处置工作，疏散、撤离并妥善安置和救助现场人员。出现人员伤亡的，应当立即组织救援和救治，做好后续处置工作，并采取有效措施防范次生灾害和衍生事故发生。及时准确通过官方途径发布赛事活动动态信息，做好舆情引导。铁人三项赛事活动组织工作规范和安全工作制度文件可在中铁协官网-规则规定栏查阅下载。

　　四、赛事风险评估、赛前安全检查和重大事项报告工作怎么做？（一）赛事风险评估铁人三项赛事活动组织者应根据《大型群众性活动安全管理条例》等政策法规对其拟举办的铁人三项赛事活动安全风险进行评估，评估结果应作为赛事立项的主要依据。地方各级体育部门加强所辖区域内铁人三项赛事活动立项风险评估的监管与指导工作。（二）赛前安全检查比赛主办单位、承办单位应组织开展赛前安全检查。铁人三项赛事活动安全检查记录表见附件。重大比赛、重点事项、突出风险点，应从比赛组委会层面组织实施安全检查。地方各级体育部门、其他安全生产监管部门也可将此“赛事活动安全检查记录表”作为开展赛事活动安全监管工作的参考依据。（三）重大事项报告涉及赛事活动安全、赛风赛纪和反兴奋剂、突发舆情等重大事项，应于第一时间报送信息。大佬们都在玩{精选官网网址: www.vip333.Co }值得信任的品牌平台!

　　五、如何联系中铁协赛事活动安全保障服务专家组？中铁协成立由竞赛管理人员和骨干裁判员组成的赛事活动安全保障服务专家组，依据赛事组织者报送的信息和需求，加强对备案赛事活动安全保障工作的指导与监督，提供必要支持与帮助。中铁协赛事活动安全保障服务专家组联系方式：电话：010-68823772；邮箱：events@ctsa.org.cn附件：铁人三项赛事活动安全检查记录表（点击“阅读原文”查看）